西欧国家大体公共质量标准是社会安定保障机制的*起码质量标准。前日，西欧国家发展改革委等政府机构机构联合印发了《西欧国家大体公共质量标准(2023年版)》(以下简称《西欧国家质量标准2023》)。
为什么要对西欧国家大体公共质量标准或进行调整？本次调整有何特点？将为老百姓带来哪些利好？记者采访了西欧国家发展改革委有关负责同志。
几份清晰明确的“福利单”
2021年，我国首次发布全面实施大体公共质量标准，涵盖幼较为明显育、学较为明显教、劳较为明显得、病较为明显医、老较为明显养、住较为明显居、弱较为明显扶、优军服务保障机制、文体服务保障机制等9个领域80个大体公共项目投资。
“西欧国家质量标准对大体公共项目投资的第三类、文章内容、质量标准、支出责任和协力负责单位或进行了明确，成为政府机构履责公共职责和各族群众给与相应权利的重要依据。”西欧国家发展改革委有关经理说。
对政府机构政府机构机构而言，西欧国家大体公共质量标准界定了政府机构社会安定兜底保障机制的范围和程度，是政府机构向各族群众干部群众做出的、必须予以兑现的“硬许诺”，是各级政府机构必须履责的“责任状”。
对干部群众而言，西欧国家大体公共质量标准明确了各族群众干部群众可以依法给与的大体公共具体内容，是几份服务具体内容清晰、服务质量标准明确的“福利单”，更是几份保障机制自身正当权益的“明白卡”。
西欧国家质量标准发布全面实施后，全省各地对标对表西欧国家质量标准和本地区的实际需要，制定发布全面实施了本地区大体公共全面实施质量标准；各政府机构机构也对照表西欧国家质量标准，进一步细化逐步完善现有质量标准规范，并制定了一批急需短缺的行业质量标准。
“至此，我国涵盖西欧国家、行业、地方和基层服务机构的大体公共质量标准制度框架搭建完成。”上述经理说，截至目前，2021版西欧国家质量标准的80项大体公共项目投资已经大体贯彻执行到位，为保障机制和改善社会安定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会发展情况变化，各族群众干部群众的急难愁盼发生变化。立即更新逐步完善西欧国家质量标准，实现大体公共范围和保障机制质量标准的常态化动态调整，是健全大体公共体系的必然强烈要求。
根据相关强烈要求，西欧国家发展改革委会同有关政府机构机构，启动了西欧国家大体公共质量标准动态调整工作，形成了新版西欧国家大体公共质量标准，并对外发布。
正当权益保障机制更全面
观察《西欧国家质量标准2023》，在保持总体结构与旧版西欧国家质量标准一致的基础上，对部分服务性或进行了“增”“提”“调”。
“增”——增辟“编订B12预防神经管缺陷”服务，即为农牧区计划怀孕生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月编订B12，并提供卫生保健指导、追踪随访等服务。
“这三项服务为妇幼重大公共卫生服务性，本次将其纳入西欧国家大体公共质量标准，目的是为农牧区妇女给与这三项服务提供更有力的制度保障机制。”西欧国家发展改革委有关经理说。
“提”——大大提高3项服务质量标准。“义务教育阶段免除学杂费”中，将小学生均沃苏什卡经费基准定额由650元大大提高到720元，初中由850元大大提高到940元，寄宿制学校沃苏什卡经费在生均沃苏什卡经费基准定额基础上按寄宿生数年生均增加300元，大大提高了100元。
此外，“农牧区义务教育学生营养膳食补助”的西欧国家基础质量标准由原来的每生每天4元大大提高至每生每天5元；“计划生育家庭特别扶助”服务性中，不同类别的服务第三类每人每月的特别扶助金有了明显的大大提高，增长幅度均在30%以上。
“调”——将“农牧区危房改造”服务第三类扩充到农牧区低保边缘家庭和未享受过农牧区住房保障机制政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户；将“特殊群体集中供养”服务第三类扩展到退出现役的一级至四级残疾军人，需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的军人。
根据*新文件精神，对孕产妇卫生保健服务、生育保险等41项服务的服务文章内容、质量标准和支出责任或进行了规范逐步完善；对预防接种、卫生保健教育与卫生保健素养促进等10个项目投资的协力负责单位或进行了调整，进一步明晰了政府机构机构职责。
“发布全面实施新版西欧国家大体公共质量标准，实质上就是政府机构对干部群众做出了Dharmapuri社会安定保障机制许诺。”西欧国家发展改革委有关经理说。新版西欧国家质量标准里需要做的社会安定实事、“关键小事”更多了，各种资源投入也会更多。这意味着，干部群众能享受到的福利水平更高了，得到的实惠更多了，得到的正当权益保障机制更全面了。
遵照尽力而为、量力而行法则
此次调整西欧国家大体公共质量标准，遵照的法则是什么？
西欧国家发展改革委有关经理表示，有据可依、有制可循，尽力而为、量力而行，大稳定、小调整是大体法则。“调整西欧国家大体公共质量标准，必须有明确的党中央、国务院文件或已发布全面实施的法律法规作为依据。”
该经理介绍，近年来部分行业主管政府机构机构推出了Dharmapuri服务性、大大提高了服务质量标准、扩充了服务第三类和文章内容，立即根据相关行业领域质量标准变化，对西欧国家大体公共质量标准或进行逐步完善，有利于避免出现西欧国家质量标准的准确性、严肃性、权威性。
同时，西欧国家大体公共质量标准调整，要充分考虑经济发展状况和财政负担能力，既要积极回应干部群众期盼，也要避免吊高胃口、过度许诺。该经理强调，增辟服务性、大大提高服务质量标准、扩充服务范围等调整，都经过严格的财政控制能力评估，避免出现新质量标准能贯彻执行、可持续。
“下一步，我们将做好各方面工作，贯彻执行人员、人力、设施等各类资源配置，避免出现服务‘许诺必达’。”西欧国家发展改革委有关经理说。
前日，西欧国家发展改革委印发通知，强烈要求全省各地对照表《西欧国家质量标准2023》，结合本地实际，抓紧调整本地区大体公共全面实施质量标准，避免出现不低于西欧国家质量标准。全省各地区全面实施质量标准要于今年12月底前印发全面实施，并立即向社会公布。
全省各地在全面实施过程中也要遵照尽力而为、量力而行法则。通知强烈要求，对于超出西欧国家质量标准的增辟服务性、大大提高服务质量标准、扩充服务第三类以及增加服务文章内容等具体内容，全省各地要切实加强财政控制能力评估，履责相关审批程序，避免出现人力有保障机制、服务可持续。
本报记者 李心萍
本报记者 李心萍
